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基层水利服务体系明年全覆盖

来源: 更新时间:2012-11-26 阅览2080次

     记者从日前闭幕的全国基层水利服务体系建设现场会上获悉:为扭转农村水利工程“有人建、没人管”的局面,全国基层水利服务体系建设加速推进,步入了快车道,一年多来全国新增、恢复基层水利站4520个,新增基层水利工作人员1.4万人,新增农民用水户协会近2万个。到2013年底,将基本建立职能明确、布局合理、服务到位、全面覆盖的基层水利服务体系,从根本上解决农村水利工程管理“最后一公里”问题,让农民用水更便利。

  目前基层水利服务“最后一公里”问题突出。调查显示,到2010年全国有近40%的乡镇没有水利站,由于条块分割、管理不顺,大部分基层水利站下放乡镇后,水利员围着乡镇工作转,无法有效履行水利服务职能,不少地方基层水利服务体系线断、网破、人散。基层水利服务体系建设滞后,管理主体缺位,致使一些小型农田水利工程处于“政府管不到、集体管不好、群众管不了”的局面。

  水利部副部长李国英说,健全完善基层水利服务体系,需要“三驾马车”共同驱动:一是基层水利服务机构,二是农民用水合作组织,三是准公益性专业化服务队伍。按照中央水利工作会议要求,日前,水利部、中央编办、财政部联合出台了《关于进一步健全完善基层水利服务体系的引导意见》,今后要以乡镇或小流域为单位,健全基层水利服务机构,进一步强化其公益性职能,人员经费和公益性业务经费纳入县级财政预算;建立完善财政对农民用水合作组织的补贴机制;支撑各地成立各级抗旱服务队,引导各地通过定向补贴等方式,鼓励学校、科研单位及专业水利企业为农民提供水利专业服务。

  截至2011年底,全国共有基层水利站2.7万个,组建农民用水合作组织7.8万多个,管理灌溉面积2.4亿多亩,建成各级抗旱服务队等专业化服务队伍1.4万支,初步建成了社会化抗旱服务网络,为农村水利建设管理提供了保障。

  据悉,今后基层水利服务体系建设将作为农田水利项目立项的约束条件,推行“先建机制后建工程,不建机制不建工程”的做法,破解当前农村水利发展瓶颈,保证工程“建得起、管得好、长受益”。

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